昨日（7月27日）下午，中國保監(jiān)會召開新聞發(fā)布會，正式對外發(fā)布《互聯(lián)網保險業(yè)務監(jiān)管暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），標志著我國互聯(lián)網保險業(yè)務監(jiān)管制度正式出臺�！掇k法》從經營條件、經營區(qū)域、信息披露、監(jiān)督管理等方面明確了互聯(lián)網保險業(yè)務的基本經營規(guī)則。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，盡管《辦法》有條件地放開人身意外傷害保險、定期壽險和普通型終身壽險等多個險種的經營區(qū)域限制，但占財產險主流的車險業(yè)務并不在該放開區(qū)域限制的范圍內。

　　此前，保監(jiān)會已批復國內首家互聯(lián)網保險公司——眾安保險開展車險業(yè)務。

　　對此，保監(jiān)會相關負責人解釋稱，車險需要解決理賠服務的問題，在沒有解決方案之前不允許跨區(qū)域經營。如果保險公司能夠提出有效的解決方案，經過監(jiān)管部門的審核，也可以開放這樣的產品。

　　近期或約談部分理財險企

　　《辦法》顯示，保險公司在具有相應內控能力且能滿足客戶服務需求的情況下，可將下列險種的互聯(lián)網保險業(yè)務擴展至未設立分公司的省、自治區(qū)、直轄市：對人身意外傷害保險、定期壽險和普通型終身壽險；投保人或被保險人為個人的家庭財產保險、責任保險、信用保險和保證保險;能夠獨立、完整地通過互聯(lián)網實現(xiàn)銷售、承保和理賠全流程服務的財產保險業(yè)務等；除《辦法》列明的險種外，其他險種不得跨區(qū)域經營。

　　據介紹，今年1~5月，共有91家保險機構開展了互聯(lián)網保險業(yè)務，累計實現(xiàn)保費收入659億元，占業(yè)務規(guī)模的5.7%，而理財險的規(guī)模大約有幾百億。

　　事實上，壽險公司從事互聯(lián)網保險業(yè)務，保費的最大來源是理財險；而財險公司的保費收入則多來自車險業(yè)務，但該《辦法》并未放開理財險和車險跨區(qū)域經營。

　　對此，保監(jiān)會人身保險監(jiān)管部主任袁序成在新聞發(fā)布會上解釋稱，某些險種通過互聯(lián)網沒法實現(xiàn)全流程的服務，特別是沒有分支機構的地區(qū)難以滿足產品應有服務需求，為保護消費者利益，所以沒有放開經營區(qū)域限制。部分產品通過互聯(lián)網演化成重收益輕保障的理財產品，偏離了保險保障的本質，因此也沒有放開這類業(yè)務的經營區(qū)域限制。目前市場上的保險產品存在同質化，而很多保險公司在全國都開設了機構，雖然消費者在某地買不到某個公司的某一款產品，但可以在該區(qū)域其他保險公司買到相似的產品，所以這樣的規(guī)定并不會損害消費者權益。

　　對于理財險，袁序成表示，也注意到了近期部分公司特別突出地宣傳其“高收益”保險產品，近期可能會約談這些公司。他解釋稱，因為當時該《辦法》還沒有出臺，該《辦法》出臺后要嚴格執(zhí)行，如果發(fā)現(xiàn)有違反該《辦法》的行為將依法進行處罰。

　　為何眾安保險可經營車險？

　　《每日經濟新聞》記者留意到，雖然沒有放開車險跨區(qū)經營，但《辦法》出臺前，保監(jiān)會允許了眾安保險經營車險業(yè)務。

　　對此，保監(jiān)會財產保險監(jiān)管部主任劉峰解釋稱，鑒于專業(yè)互聯(lián)網保險公司不設分支機構，完全基于網絡，而有些保險產品對售后服務要求很高，《辦法》明確以外的產品，如果要經營的話（比如眾安保險經營車險）是需要監(jiān)管部門審批的。“車險是財產險公司的主流險種，所有財產保險公司都想做。車險發(fā)生保險事故概率很大而且頻率高，這對保險公司的理賠服務要求很高。如果一家公司在一個區(qū)域內沒有相應的分支機構，難以為后續(xù)的理賠服務提供相應的保障，在這個問題在沒有解決方案之前，不允許跨區(qū)域經營。”劉峰表示，之所以允許眾安保險經營車險業(yè)務，是基于眾安保險找到了一個好的解決方案，其方案提出來跟平安財險進行合作，后續(xù)的理賠服務完全依托平安財險來開展。

　　此外，該《辦法》不僅對保險公司、保險專業(yè)中介機構從事互聯(lián)網保險業(yè)務提出了要求，對于第三方互聯(lián)網平臺從事互聯(lián)保險業(yè)務也提出了要求。該《辦法》規(guī)定，互聯(lián)網保險業(yè)務的銷售、承保、理賠、退保、投訴處理及客戶服務等保險經營行為，應由保險機構管理和負責。

　　劉峰表示，如果第三方網絡平臺參與了保險業(yè)務活動當中的承保、理賠、投訴等保險經營活動，那么他就需要取得相應的保險經營許可，例如保險代理業(yè)務及保險經紀業(yè)務經營許可。