國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)二手車(chē)便利交易的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確提出取消“限遷”、推行二手車(chē)異地交易登記等政策措施。這些措施能否激活二手車(chē)市場(chǎng)，進(jìn)而為新車(chē)消費(fèi)創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間？
“我國(guó)二手車(chē)發(fā)展的制約因素，首推‘限遷’。”羅磊解釋說(shuō)，所謂“限遷”就是限制一定排放標(biāo)準(zhǔn)以下的外地二手車(chē)遷入本地市場(chǎng)。關(guān)注環(huán)境保護(hù)，提高新車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)無(wú)可厚非。但直到今年國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)才開(kāi)始在全國(guó)實(shí)施，一些省份2014年就實(shí)施二手車(chē)國(guó)五排放遷入標(biāo)準(zhǔn)，顯然“醉翁之意不在酒”。
羅磊分析說(shuō)，“限遷”政策抑制了當(dāng)?shù)乜闪魍ǖ亩周?chē)數(shù)量，以及周邊限購(gòu)城市居民的舊車(chē)置換行為。在北上廣等實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)限購(gòu)的城市，消費(fèi)者更新車(chē)輛須先把舊車(chē)賣(mài)掉方可取得購(gòu)車(chē)指標(biāo)。“限遷”政策使這些城市的二手車(chē)無(wú)法銷(xiāo)往臨近市場(chǎng)，即使賣(mài)出，車(chē)價(jià)也大幅縮水。因此，很多消費(fèi)者選擇了延遲更新，有的則不得已低價(jià)賣(mài)出舊車(chē)，消費(fèi)者權(quán)益受到損害。
據(jù)調(diào)查，目前全國(guó)有95%的地級(jí)市實(shí)行“限遷”。國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)以上12個(gè)城市，國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)以上261個(gè)城市，國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)以上51個(gè)城市，國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)以上3個(gè)城市。這導(dǎo)致車(chē)源豐富的一、二線(xiàn)城市中8年以上符合上路標(biāo)準(zhǔn)的老舊二手車(chē)無(wú)法正常落戶(hù)。
《意見(jiàn)》明確，將營(yíng)造二手車(chē)自由流通的市場(chǎng)環(huán)境。各地不得制定實(shí)施限制二手車(chē)遷入政策。除了國(guó)家鼓勵(lì)淘汰和要求淘汰的相關(guān)車(chē)輛及國(guó)家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域（京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角）等有特殊要求的地區(qū)外，只要符合國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車(chē)排放和安全標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)保定期檢驗(yàn)有效期和年檢有效期內(nèi)的二手車(chē)均可辦理遷入手續(xù)�！兑庖�(jiàn)》明確提出，對(duì)于目前已經(jīng)實(shí)施“限遷”的地方，要在2016年5月底前予以取消。
（編輯：馬麗麗）