10月22日，工信部、發(fā)改委、科技部等七部委聯(lián)合印發(fā)《京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣工作方案》，提出2014年到2015年，在京津冀地區(qū)公共交通服務(wù)領(lǐng)域共推廣20222輛新能源汽車(chē)，新建充/換電站94座，充電樁新增1.62萬(wàn)個(gè)。專(zhuān)家指出，基礎(chǔ)設(shè)施加速建設(shè)，有望加速新能源汽車(chē)的市場(chǎng)化應(yīng)用進(jìn)程。
公共交通力推新能源車(chē)
京津冀地區(qū)近年來(lái)細(xì)顆粒物污染嚴(yán)重，霧霾天氣頻發(fā)。雖然陸續(xù)通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)總量調(diào)控及交通限行等方式加大對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放量控制，但由于機(jī)動(dòng)車(chē)保有量基數(shù)大、增量高，機(jī)動(dòng)車(chē)排放在大氣細(xì)顆粒物污染占比居高不下。2014年，京津冀地區(qū)約20%-35%細(xì)顆粒物來(lái)自機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放。
截至2013年底，京津冀地區(qū)公交及出租等公共交通領(lǐng)域機(jī)動(dòng)車(chē)為22.28萬(wàn)輛，其中公交車(chē)5.39萬(wàn)輛，出租車(chē)16.89萬(wàn)輛。北京市公交車(chē)2.2萬(wàn)輛，出租車(chē)6.8萬(wàn)輛；天津市市內(nèi)公交車(chē)為1萬(wàn)輛，出租車(chē)3.19萬(wàn)輛；河北省內(nèi)公交車(chē)共2.19萬(wàn)輛，出租車(chē)6.9萬(wàn)輛。公交等公共服務(wù)領(lǐng)域車(chē)輛具有日均行駛里程長(zhǎng)、單車(chē)污染物排放量高等特點(diǎn)，單車(chē)污染物年排放總量遠(yuǎn)高于私家車(chē)，在公交等公共服務(wù)領(lǐng)域大力推廣新能源汽車(chē)，有助于有效降低大氣污染物含量，改善空氣質(zhì)量。
《工作方案》提出，2014年至2015年，在京津冀地區(qū)公共交通服務(wù)領(lǐng)域共推廣20222輛新能源汽車(chē)。其中，北京市8507輛，天津市6000輛，河北省5715輛；到2015年底，京津冀地區(qū)公交車(chē)中新能源汽車(chē)比例不低于16%，京、津出租車(chē)中新能源汽車(chē)比例不低于5%，河北省繼續(xù)做好示范城市新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用工作，新能源汽車(chē)在公交及公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。
通過(guò)在公交等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣新能源汽車(chē)，初步建立公交等公共交通服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用格局，逐步構(gòu)建綠色公共交通體系，推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，到2015年底，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年節(jié)油13萬(wàn)噸，降低二氧化碳排放18.5萬(wàn)噸，從公共交通領(lǐng)域改善京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量。
專(zhuān)家指出，公共交通系統(tǒng)推廣新能源汽車(chē)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，短期對(duì)環(huán)境治理很難起到立竿見(jiàn)影的作用。但是，這項(xiàng)新政策有望帶動(dòng)北汽集團(tuán)等企業(yè)的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量。
對(duì)于未來(lái)京津冀新能源汽車(chē)聯(lián)合采購(gòu)，《工作方案》明確提出，將堅(jiān)持開(kāi)放原則，公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)符合環(huán)保達(dá)標(biāo)公告要求的新能源汽車(chē)，試點(diǎn)京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源車(chē)輛集中采購(gòu)模式，以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)提升，降低采購(gòu)成本，加速新能源汽車(chē)市場(chǎng)化進(jìn)程，帶動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速
據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，2014年9月，受政策帶動(dòng)和季節(jié)性需求上升影響，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量大幅增長(zhǎng)，單月銷(xiāo)量超9000輛，接近1萬(wàn)輛大關(guān)，預(yù)計(jì)10、11月份有望繼續(xù)保持放量狀態(tài)。隨著新能源汽車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施不足的問(wèn)題將越發(fā)突出。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，上海購(gòu)買(mǎi)插電式混合動(dòng)力汽車(chē)的車(chē)主，90%以上沒(méi)有固定的充電車(chē)位，導(dǎo)致許多插電式混合動(dòng)力汽車(chē)淪為“免費(fèi)車(chē)牌的燃油車(chē)”。
從《工作方案》的內(nèi)容來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被提到了非常重要的位置。方案提出，2014年至2015年，京津冀地區(qū)共新建充/換電站94座，充電樁新增1.62萬(wàn)個(gè)。其中，北京市新增充/換電站3座、燃料電池車(chē)輛用加氫站1-2座、新增各類(lèi)充電樁6748個(gè)，天津市新增公交車(chē)充換電站6座、公交車(chē)充電站49座、各類(lèi)充電樁4000個(gè)，河北省新增充電站83座、各類(lèi)充電樁5455個(gè)。到2015年底，京津冀地區(qū)充換電站總數(shù)將達(dá)到112座，充電樁總數(shù)將達(dá)到19657個(gè)，基本建成以保障運(yùn)行為前提，建設(shè)規(guī)模適度超前的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)了解，北京市計(jì)劃到2015年，公用充電樁采用“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌建設(shè)、專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)”的方式，公共場(chǎng)合規(guī)劃建設(shè)不低于10%的充電設(shè)施，在五環(huán)內(nèi)初步建成5公里半徑快速充電網(wǎng)絡(luò)，并建設(shè)充電樁運(yùn)營(yíng)管理市場(chǎng)機(jī)制。天津市將主要建設(shè)公交車(chē)充換電站和充電站，出租車(chē)、郵政快遞車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、基本按照一車(chē)一樁的原則，配套建設(shè)與其功率相匹配的充電樁，實(shí)際數(shù)量按照滿(mǎn)足使用要求的基本條件布局建設(shè)。
專(zhuān)家指出，京津冀公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣，必須要有與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相關(guān)設(shè)施需要進(jìn)行科學(xué)布局，既要做到覆蓋范圍廣，又要分流出租車(chē)與私家車(chē)的充電資源。與此同時(shí)，京津冀地區(qū)快速充電網(wǎng)絡(luò)和充電樁如何運(yùn)營(yíng)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何確定也亟待進(jìn)一步完善。
（編輯：馬麗麗）